Entre marzo y abril de 2020, el Gobierno recibir\u00e1 financiamiento por $ 2.000 millones netos. Otros ingresos vendr\u00e1n por el pago voluntario del anticipo al Impuesto a la Renta y la renovaci\u00f3n de Certificados de Tesorer\u00eda.<\/p>\n
Mejorar la puntuaci\u00f3n del riesgo pa\u00eds, as\u00ed como aumentar la liquidez son los principales efectos positivos que traer\u00edan las medidas anunciadas el martes 10 de marzo por el presidente de la Rep\u00fablica, Len\u00edn Moreno, seg\u00fan analistas.<\/p>\n
Algunos expertos justifican las acciones que pondr\u00e1 en marcha el Gobierno Nacional, pues aseguran que el efecto que tiene la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo a la econom\u00eda del pa\u00eds es fuerte.<\/p>\n
<\/p>\n
Este mi\u00e9rcoles 11 de marzo de 2020 el precio del barril de crudo cerr\u00f3 en alrededor de $ 32,98; cuando el Presupuesto General del Estado se lo calcul\u00f3 con un precio de $ 51,3.<\/p>\n
Richard Mart\u00ednez, ministro de Econom\u00eda y Finanzas, dijo que el impacto de las medidas econ\u00f3micas es de cerca de $ 2.252 millones, aunque puede variar por factores impredecibles.<\/p>\n
Fausto Ortiz, analista econ\u00f3mico y exministro de Finanzas, considera que el riesgo pa\u00eds deber\u00eda reaccionar r\u00e1pidamente hacia abajo si percibe que las medidas tienen una posibilidad exitosa, aunque algunas no est\u00e9n aprobadas porque deben pasar por la Asamblea Nacional.<\/p>\n
\u201cEl Gobierno ten\u00eda que empezar a tomar medidas para tratar de mejorar la percepci\u00f3n de su capacidad de pago y tener acceso a mercados internacionales\u201d, dice Ortiz.<\/p>\n
Para el experto, estas decisiones ayudar\u00e1n a obtener liquidez para cumplir con las obligaciones m\u00e1s cercanas. Mart\u00ednez justamente reconoci\u00f3 que marzo \u201ces un mes desafiante\u201d porque se tiene que cubrir $ 1.000 millones por amortizaciones de capital e intereses. Apunt\u00f3 que el 85% de esa deuda no fue contra\u00edda por este Gobierno.<\/p>\n
Para financiar estas obligaciones, Finanzas asegur\u00f3 que entre este y el pr\u00f3ximo mes (abril) el pa\u00eds recibir\u00e1 $ 2.000 millones netos. La documentaci\u00f3n para este pr\u00e9stamo est\u00e1 en tr\u00e1mite y pasar\u00e1 al Comit\u00e9 de Deuda posteriormente.<\/p>\n
En este mes de marzo tambi\u00e9n ingresar\u00e1n recursos por la contribuci\u00f3n \u00fanica de las empresas que fue aprobada en la Ley de Simplicidad Tributaria en 2019 y que representa $ 170 millones.<\/p>\n
Asimismo, se renovar\u00e1n autom\u00e1ticamente Certificados de Tesorer\u00eda por $ 500 millones. Los pagos de marzo se completar\u00e1n con ciertas acciones implementadas en las empresas p\u00fablicas y el compromiso de algunas compa\u00f1\u00edas de pagar el anticipo del Impuesto a la Renta.<\/p>\n
Jos\u00e9 Orellana, asesor empresarial y exviceministro de Comercio Exterior, asegura que hay estudios que calculan que el precio del crudo se mantendr\u00e1 en un promedio de $ 32 este a\u00f1o.<\/p>\n
Si la crisis financiera por el precio bajo del petr\u00f3leo va a perdurar un tiempo, junto con el fen\u00f3meno que ha causado el coronavirus, Orellana cree que las acciones del Gobierno Nacional quedar\u00e1n un poco cortas.<\/p>\n
\u201cLas medidas son para enfrentar el problema actual y no a largo plazo. El accionar del Ejecutivo tiene que ser bastante fuerte para poder estar precavido por lo que pueda pasar\u201d, dice Orellana.<\/p>\n
Con \u00e9l coincide Ortiz. Considera que el problema del pa\u00eds no es solo una consecuencia de la ca\u00edda del precio del crudo, es un problema estructural: elevado d\u00e9ficit fiscal y acceso restringido a endeudamiento externo.<\/p>\n
El d\u00e9ficit fiscal para 2020 estaba calculado en $ 3.384 millones. \u201cEl plan de liquidez del Gobierno, que es una necesidad inmediata, quiz\u00e1s no sea suficiente. Yo creo que habr\u00e1 una segunda fase con m\u00e1s medidas\u201d, dice Orellana.<\/p>\n
Agrega que a medida que todo evolucione se deben seguir tomando decisiones, las necesarias para -adem\u00e1s- apoyar la producci\u00f3n y el consumo en el pa\u00eds.<\/p>\n
Orellana cree que tambi\u00e9n se deben analizar los efectos y tomar medidas para los problemas que surgen en comercio exterior por la reducci\u00f3n en las exportaciones de camar\u00f3n, banano, cacao, flores y pitahaya.<\/p>\n
Frente a este panorama, Juan Pablo Jaramillo, analista econ\u00f3mico, teme que estas pol\u00edticas no reanimar\u00e1n la demanda al interior del pa\u00eds, necesaria para el crecimiento econ\u00f3mico. \u201cNo se fomenta el consumo ni la inversi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Jaramillo considera que el Ejecutivo debe aclarar un poco m\u00e1s las medidas que pondr\u00e1 en pr\u00e1ctica. Por ejemplo, est\u00e1 en duda cu\u00e1l ser\u00eda el ahorro fiscal que generar\u00eda la fusi\u00f3n de algunos ministerios o la eliminaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n
Para el analista, el problema del pa\u00eds no se lo debe leer solo desde el lado fiscal. \u201cEl problema es de reservas internacionales y de falta de liquidez dom\u00e9stica asociado a la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo\u201d.<\/p>\n
Por otra parte, las medidas sobre los aportes de los funcionarios p\u00fablicos que perciben un salario sobre los $ 801 siguen en an\u00e1lisis en el Ministerio de Trabajo para decidir los mecanismos para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
(I) Las reformas limitar\u00e1n el uso del dinero p\u00fablico <\/strong><\/p>\n La reforma al C\u00f3digo Org\u00e1nico de Planificaci\u00f3n y Finanzas P\u00fablicas (Coplafip) ser\u00eda la primera en llegar a la Asamblea Nacional. Este proyecto ya fue analizado en octubre de 2019 por el Legislativo, y seg\u00fan el ministro de Econom\u00eda y Finanzas, Richard Mart\u00ednez, no existieron mayores observaciones.<\/p>\n Las modificaciones proponen m\u00e1s pol\u00edticas de transparencia en el manejo de recursos, eliminar la posibilidad de aumentar el gasto del 15% dentro del Presupuesto General del Estado y poner techos al uso de recursos en algunas entidades p\u00fablicas. Adem\u00e1s, viabiliza un seguro petrolero que \u201cjustamente permite amortiguar golpes en estas circunstancias\u201d.<\/p>\n Posteriormente, entre mayo y junio, se enviar\u00e1n las reformas al C\u00f3digo Org\u00e1nico Monetario y Financiero. La gerenta del Banco Central del Ecuador (BCE), Ver\u00f3nica Artola, indic\u00f3 que tentativamente este proyecto ingresar\u00e1 por la v\u00eda ordinaria y no como ley urgente. \u201cCon eso hay m\u00e1s tiempo de socializar\u201d.<\/p>\n Estas reformas persiguen la independencia del BCE y tambi\u00e9n fue analizada en 2019, pero no se consigui\u00f3 aprobaci\u00f3n. Artola acot\u00f3 que \u201ces importante tener un Banco Central independiente que pueda abrir l\u00edneas de contingencia para cualquier emergencia\u201d.<\/p>\n La principal observaci\u00f3n a este c\u00f3digo fue acerca de la selecci\u00f3n de los miembros del directorio del BCE. Artola indic\u00f3 que se mantiene la contrapropuesta del Ejecutivo, que es que la terna para este ente sea enviada por el Presidente de la Rep\u00fablica y que la Asamblea se ratifique. (I)<\/p>\n