Ecuador ha repatriado 6.445 bienes culturales gracias a la firma de convenios bilaterales
Quito, 10 abr (Andes).- Ecuador ha logrado repatriar 6.445 bienes culturales desde varios países en los últimos ocho años, gracias a la firma de convenios bilaterales bajo el paraguas de la Convención de 1970 firmada en París.
Dicha Convención señala las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes Culturales y hacer más efectiva esta cooperación internacional.
El 9 de marzo de 2010 el gobierno de Ecuador expidió un Decreto Ejecutivo que dispone la creación de una Comisión Nacional de lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, y en 2016 se expidió la Ley de Cultura, que se incorpora también el Servicio Nacional de Aduanas.
La Comisión tiene un órgano asesor que es el Comité Técnico Nacional de Lucha contra el Tráfico de Bienes Culturales, que se encarga de generar herramientas que permiten hacer más efectivo el combate contra el tráfico.
Ecuador dio un nuevo paso la semana pasada en este ámbito con la presentación del ‘Manual para la repatriación de bienes culturales patrimoniales a través de valija diplomática’, que establece procedimientos y recomendaciones a las embajadas y consulados en el exterior para gestionar su trabajo en los casos de recuperación y repatriación de los bienes al país.
“Es una herramienta que va a permitir a nuestras misiones diplomáticas y a los funcionarios que trabajan allí tener un manejo adecuado de aquellos bienes que son devueltos o recuperados en el exterior”, señaló a Andes Carlos Espinosa, presidente del Comité Técnico.
El manual contiene un resumen de los principales instrumentos jurídicos nacionales e internacionales relacionados con la repatriación de bienes culturales patrimoniales, así como los procedimientos para manipular los objetos en los procesos de transporte y embalaje e indica los principios de la preservación y conservación. La idea es que se puedan transportar mediante la valija diplomática piezas que no requieran una logística de transporte especial.
“Eventualmente los bienes que se recuperan pueden ser colecciones bastas de más de 500 piezas pero también puede ser una recuperación de piezas más bajo que no necesitan un proceso para traerlos con una empresa de transporte, sino que con este manual se permite hacer un embalaje adecuado para que nuestras misiones diplomáticas los repatrien a través de la valija diplomática”, aclaró Espinosa.
La presentación del manual se produjo con motivo de la entrega de 16 piezas originales arqueológicas a Perú, que fueron incautadas en el Control de la Unidad de Vigilancia Aduanera del cantón Arenillas, en provincia de El Oro, en 2016.
“Perú advirtió del robo de estos bienes, logramos capturarlos en nuestro control fronterizo, y lo que se ha hecho es una devolución sin mayores elementos de orden judicial o procesos que necesita el derecho internacional para poder generar esta devolución”, señaló Espinosa.
“Lo hemos hecho en un acto de buena fe, basándonos en el sentir que tenemos los pueblos, especialmente de la región, que el patrimonio cultural es propiedad del estado y si un estado lo reclama y certifica que son de origen de determinado territorio lo correcto es devolverlo”, añadió.
Según el experto, esa reciprocidad con la que actúa el Estado ecuatoriano ha permitido recuperar una serie de bienes en su gran mayoría de países de la región pero también de países europeos como España, Italia y próximamente de Alemania.
En este sentido, César Molina, secretario del Comité Técnico, señaló a esta agencia que hasta finales de 2017 “se han repatriado alrededor de 6.445 piezas de distintos países, al tiempo que se han recuperado, en la parte interna del país, a través de las acciones policiales, alrededor de 12.000 piezas. Esto suma alrededor de 18.000 bienes que han sido recuperados de distintos sectores que han estado en posesión ilícita”.
Además, aseguró que otras 743 piezas están por ser repatriadas de Italia y Alemania, las cuales han sido recuperadas a través de acciones de carácter diplomático o de acciones de carácter legales por parte del gobierno ecuatoriano.
Según Molina, existen casos de lucha para la recuperación de bienes desde el 2001 y hasta ahora no se han podido recuperar porque se siguen procesos judiciales que, por un lado, son de largo aliento, por otro son costosos y además existen ciertas dificultades que se arguyen sobre elementos que dicta la Convención de 1970, y en muchos casos los países se amparan en ellos para evitar que estos bienes sean entregados al Estado ecuatoriano.
El experto asegura que en este caso existen dificultades en la Convención de 1970. La primera es que debe existir un Inventario previo, situación sumamente compleja al no conocerse la existencia de los mismos y haber sido sacados furtivamente del país a través de excavaciones ilícitas de distintos sitios arqueológicos.
La segunda es el caso de “El poseedor de buena fe” y es cuando existen personas, en otros países, que poseen los bienes porque los han adquirido de manera legal, implica el pago de una indemnización del estado ecuatoriano para poder recuperar esos bienes. A esto se suma que se debe conocer la Fecha de salida, es decir el estado ecuatoriano debe demostrar en qué fecha salió el bien del país y además tener un Documento de exportación.
Ecuador desea romper estas dificultades con la firma de tratados binacionales, que permitan flexibilizar las acciones para repatriar los bienes, propuesta que fue presentada ante alrededor de 120 países y hasta el momento ha permitido firmar convenios con 30 países.
“Con los países vecinos hemos tenido un gran flujo. El Perú nos devolvió 45 libros que fueron sustraídos del Ecuador y nosotros en reciprocidad les entregamos 16 bienes. También hemos hecho devoluciones a Colombia. Muchas de estas tareas han sido producto de las reuniones binacionales donde se ha determinado la realización de ciertas tareas a nivel fronterizo para poder tener un conocimiento pleno de cuál es la legislación nuestra, cuáles son las actividades de cada uno de estos países para tener una recuperación adecuada de los bienes”, aseguró Molina.
Ecuador participó en la elaboración de directrices de operación de la Convención de 1970. Esta Convención se reunió después de 42 años y Ecuador fue nombrado para participar en esta reunión y tratar de “aplacar las exigencias de estos cuatro puntos que mencione anteriormente que es lo que ha permitido a la vez tener una mayor forma de recuperación de los bienes patrimoniales”, dijo.
Según cifras del 2012, el tráfico ilegal de bienes culturales mueve alrededor de 60 millones de dólares a nivel mundial, superando el tráfico de armas y solo por debajo del tráfico de estupefacientes.
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Fuente: https://www.andes.info.ec/es/noticias/cultura/19/ecuador-ha-repatriado-6-445-bienes-culturales-gracias-a-la-firma-de-convenios-bilaterales
